浙江全面推进“枫桥式公安派出所”创建纪实

2020年01月06日 11:01     来源: 中国警察网    作者: 谢佳 韩深明   

  作为“枫桥经验”诞生地,去年以来,浙江公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终以排头兵、主力军的姿态坚持和发展新时代“枫桥经验”,先行先试开展创建“枫桥式公安派出所”活动,大力实施“百所示范、千所提升”工程,并以此作为公安工作总抓手,不断激发基层社会治理活力,全面推动新时代公安工作提档升级,挖掘和培养了一批叫得响、立得住、群众认可的优秀公安派出所。

  多元矛盾化解让社会更平安

  任星尧是绍兴越城的一名退休老干部,也是府山派出所辖区响当当的“和事老娘舅”,深得邻居们的信任。辖区里像他这样的老党员、老干部、老教师、老模范、老战士等“五老”调解员还有很多。借助他们的力量,府山派出所成功化解邻里纠纷、经济纠纷、家庭纠纷近百起,成为“邻舍警务”的典范。

  浙江公安机关始终坚持把排查、化解、管防矛盾风险作为派出所最重要的基础工作,常态化开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动,创新完善警调衔接、警律联调、交调对接、拘调衔接等机制,积极防范化解各类风险。在“共建、共治、共享”的理念引领下,浙江各级公安机关大力培育平安类社会组织,推进警务共同体建设,先后涌现出“红枫义警”“武林大妈”“乌镇管家”“老兵驿站”等多个平安类社会组织。2.7万余支、17.8万余人的专兼职巡防队伍,3.5万余支、231万余人的平安志愿者队伍,在浙江公安机关的引领下形成强大合力,为共建共治共享的社会治理新格局注入新动能。

  浙江公安机关在深化开展平安校园、平安医院、平安单位等平安系列创建活动的基础上,全面开展“无案村居”“无案岛”“智安小区”建设,做到平安不出事,让群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。截至目前,全省已建成“智安小区”4237个,其中1363个实现“零发案”,普遍实现降发案,惠及全省1008万余人。全省刑事立案和命案大幅下降,浙江已成为全国社会治安最好的地区之一。

  为民改革创新让服务更贴心

  57岁的金华永康人徐培秋年轻时被拐卖,其户口也被注销。因为没有户口,她既参加不了医保,也无法购买车票,生活十分不便。去年3月,得知该情况后,永康市公安局行政审批科民警查阅了大量的原始档案资料,同时对她原来所在村的村干部和村民进行走访调查、多方取证,最终为其重新落户。从民警手中接过崭新的户口簿,徐培秋连声感谢民警:“谢谢你们,我终于有户口了,你们帮我实现了多年来最大的心愿。”

  徐大姐的“圆梦”只是浙江全省公安机关“最多跑一次”改革中无数的感人画面之一。作为“最多跑一次”改革的“起跑地”,浙江公安机关勇当领跑者,牢固树立民意导向警务理念,尊重民意、聆听民意、顺应民意,坚持把人民满意作为公安工作的追求目标和衡量标准,采用代办、约办、上门办等多种形式,更快更好地实现了“最多跑一次”的目标。

  在风景秀丽的西子湖畔,杭州市公安局上城分局湖滨派出所着力打造“邻里110”服务型社区警务模式。他们构建的“5分钟办事圈”,以社区警务室为最小单元,为辖区居民量身定制24小时自助服务区、流动服务车、警务超市等多个服务平台,让群众足不出户享受到公安机关的一站式服务,用全面、贴心的服务模式绘就了一幅“亲民尚和图”。

  景宁、泰顺、嵊泗等山区、海岛公安机关推出“警务集市”“背包警务”,不断把服务延伸到群众家门口;温州、丽水等侨乡公安机关推出“警侨在线”平台,让海外侨胞在国外就能办证办事;杭州、宁波等地全面推进电子化证照,推出“互联网+可信身份认证”服务,实现全市公安办事窗口全业务刷脸可办。群众到公安机关办事“最多跑一次”实现率、满意率分别达到96.4%和97.5%;173项民生事项仅凭身份证就可办理,125个事项实现一网办、移动办。

  如今,基层公安派出所、警务站不仅是一站式业务办理的服务点,也是警民心连心的温暖驿站。全省各级公安机关深刻领会创建“枫桥式公安派出所”的精神实质,以枫桥派出所为乡村样板、长庆派出所为城市样板,确定了107个重点培育派出所,着力打造“一所一品”,精心培育不同类型、各具特色的示范样板,形成了“百所示范”品牌效应。

  队伍严管厚爱让民警更幸福

  民警幸福是“枫桥式公安派出所”创建的目标之一。在认真抓好政治建警、从严治警,确保公安队伍对党绝对忠诚的同时,浙江各级公安机关坚持机关围着基层转,全面加强暖警惠警爱警工作。全省各级公安机关高标准建设派出所营房和备勤休息用房,派驻乡镇基层所队民警享受乡镇工作补贴,辅警按社会平均工资的1.2倍进行保障。实施双警家庭特殊保障、两地分居民警团圆、一线民警回家过年、困难民警精准帮扶等四大关爱计划,确保民警家庭生活愉悦、工作心情舒畅。

  “要保障民警有一口热饭吃,有一张床铺睡,有热水可以洗澡,有一个健身活动的场地,有一个阅览学习的空间。”杭州市公安局江干分局四季青派出所用朴实的语言概括其在爱警暖警、凝聚警心方面所下的功夫。为了给民警营造“家一样”的氛围,四季青派出所还建设了咖啡休闲吧,民警可以购买咖啡、水果、甜点等食物,到访的群众也可在此与民警交流。

  作为全国首批“枫桥式公安派出所”之一,杭州市公安局下城分局长庆派出所每逢民警配偶、未成年子女生日及民警子女参加中考、高考的特殊日子,都会安排民警休假,让民警安心陪伴家人;他们还对全体民警定期进行体检,逐人建立健康档案,完善民警健康分析干预机制,加强对民警的自助式治疗服务。这种以“家文化”为主题打造的幸福警队工程,极大地增加了民警的职业认同感和集体归属感,激发了民警更多的工作动能。

  据统计,浙江全省各级公安机关已争取地方财政专项资金42.6亿元,用于派出所等基层所队基础设施建设。各基层公安派出所精神面貌、内部秩序和外观形象等均有所提升。