清明街派出所:以新时代“枫桥经验” 践行金街卫士职责

2019年08月07日 16:47     来源: 中国警察网    作者: 辛闻   

  夯实公安基础 强化规范执法

  坚持以民为本 打造一流队伍

  ——以新时代“枫桥经验” 践行金街卫士职责

  清明街派出所辖区位于吉林省长春市南关区西北部重庆路商圈,东起大经路,南至长春大街,西邻人民大街,北靠新发路,面积0.7平方公里,含3个社区7个文字委,137栋居民楼,实有户数7900户、19811人。享有“金街”美誉的重庆路坐落辖区内,林立大小商铺2000余家,日均人流量近10万人次。辖区内有省政府八大厅等机关团体11家、有市农行、活力城等涉及国计民生的重点企事业单位36家,行业场所81家、消防单位492家。辖区系繁华商圈,人流密度大、商业网点稠密,治安形势较为复杂。

  近年来,清明街派出所主动学习借鉴新时代“枫桥经验”,立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求,开展“多元化化解矛盾、全时空平安守护、零距离服务群众”的主动警务机制,派出所立体化社会治安防控体系不断完善,社会治安防控能力不断增强,管内治安案件、刑事案件持续下降,群众的安全感和满意度不断提升,用实际行动履行了人民警察“秉公执法、热情服务”的神圣使命。

  创新打防管控举措,全力夯实公安基层基础

  清明街派出所主干线重庆路享有“金街”美誉,人流量大,扒窃案件多、矛盾纠纷多,治安形势复杂。近年来,派出所不断创新打防管控措施,全力夯实公安基础工作,为辖区平安,经济发展打下坚实基础。

  防范求创新,提升防范水平。一是构建商铺联防网。每家商铺安排一名员工担任联防员,构建由近千名联防员组成的商铺联防网。联防员负责本商铺安全防范、消防检查、调解矛盾纠纷、警情报告、情报信息收集等工作并在责任区民警指导下开展工作。二是安装防扒提示板。派出所制作了6000张防扒提示板,安装在商铺明显位置,提醒顾客加强防盗意识。三是安装防盗链。先后3批次组织动员23家有条件商铺安装了1500余条防盗链。顾客购物、就餐时可将拎包等贵重物品锁在防盗链上,保证了财物安全。四是多样化防范宣传。为巡逻民警、治安员配发小喇叭,提醒顾客、行人注意财物安全。借助商家音箱、室外大屏幕电视墙宣传安全知识。通过网上派出所、警务微信群等平台,向商铺通报警情、典型案例,指导商铺开展防范。

  管理求务实,提升管理能力。一是管好暂住人口。派出所借鉴消防管理方法,按床位数对公寓实行“三级”管理,有效解决了管理难题。二是管住流动人口。按流动人口从事职业、是否流动暂住等情况分层次进行管理。三是开展消防联防。商铺安排专人担任消防管理员,负责对本商铺消防设施管理、隐患排查、学习培训。派出所消防专管员定期对消防管理员进行检查、考核、培训。每月开展一次宣传教育、每季开展一次消防培训、每半年开展一次消防演练,扎实推进消防“四个能力”建设。

  打击重效果,有力振慑违法犯罪。一是构建“红马甲”联防队。组建商铺保安员、店员200余人的“红马甲”联防队伍,队员统一着红色马甲、带袖标,在民警指导下,开展“十铺联防”,重点解决商铺治安防范和化解各类矛盾纠纷。二是严厉打击涉企犯罪。派出所对涉企业案件按照“两个优先”、“三个快速”原则,所领导参与,做到快侦快破。

  推进警务转型升级,全面强化规范执法

  清明街派出所以警务转型升级为契机,全面强化执法规范化建设,推进执法主体专业化、执法行为标准化、执法工作信息化、执法管理体系化、执法服务精细化。带动了战斗力的提升,“两抢”破案率连续三年保持100%;带动了先进性的提升,在政风行风评议中,群众安全感、满意度连续三年位居全区参评单位第一。

  完善执法办案中心建设。清明街派出所通过合理规划、精细划分、综合利用,减少了资源浪费,破解了城区派出所改造的难题。重新改造的办案中心为独立封闭区域,配置了消防和应急等设备。各室全部软包、统一标牌,安装同步录音录像设备和安全报警系统。办案中心的六间功能室均能发挥多个功能,人身安全检查室可以进行询问,侯问室含有辨认功能,通过变换门牌和审讯座椅的办法,实现了各室功能最大化。

  完善执法办案理念。清明街派出所全力提升执法办案理念,践行“三个服务”,即服务大局、服务中心、服务实战,强化“四个注重”,即注重法制前移、注重执法前端、注重执法重点、注重执法领头的执法理念,围绕人、事、物、文书等执法源头,进一步规范接处警、传唤讯问、现场勘查、调查取证等重点环节,收到良好的效果。

  完善规范执法办案机制。派出所民警在执法过程中必须全程佩戴执法记录仪,严防各类案件在体外流转,不给民警办“人情案、关系案”留出空间。在办案中心显要位置安装法律法规展板,张贴民警在执法办案过程中需要运用的法律规章,保证民警在执法办案过程中应用法律法规适当、准确。

  助力服务理念提升,打造优质服务环境

  清明街派出所始终坚持以人民满意为最高标准,心里装着群众,处处为群众着想,积极转变服务观念,努力打造优质服务环境,多渠道、多方位服务好辖区群众,迎得了辖区群众的一致好评。

  拓宽服务渠道,提升服务水平。一是规范服务,改进作风。派出所以打造“服务型派出所”为主题,提出了“门易进、脸带笑、语文明、办事快”的十二字服务口诀,规定了“您好”、“您需要办理什么业务”、“您满意吗”等文明接待用语。通过规范服务、作风改进,使来派出所办事群众有一种温馨如家的感觉。二是打破常规,顺应需求。为方便群众办理户籍业务,派出所户籍窗口推出了“三个一”、“无节假日”接待制度,即早一小时上班,少一小时午息,晚一小时下班、节假日轮休制度,极大方便了群众。接待制度推行以来,户籍窗口的两位女民警,累计放弃个人休息时间2316小时,为群众办理户籍业务4100多项,受到了群众的好评。三是依托信息平台,提供便捷服务。省公安厅“互联网+公安”综合服务平台开通以来,派出所把网络服务推进社区、企业、校园和商家及公共场所等群众最需要的地方,使百姓足不出户,就能享受到民警的贴心服务,真正做到“让数据多跑腿,让群众少跑路”。通过服务平台接受业务咨询2213人次,提供预约服务712人次,采纳合理化建议22条。

  建立常效机制,提供多方位服务。一是建立流动人口“四个一”服务机制。即解决纠纷与常住人口一样、办理案件与常住人口一样、求助服务与常住人口一个样、解决现实困难与常住人口一个样。针对流动人口集中的单位、场所,提供上门办证、送证上门等服务。二是积极维护流动人口权益。派出所设立“外地来长人员维权服务站”,为流动人口维权122人次,接受咨询812人次,宣传法规3327人次。三是帮助失业人员谋岗位。派出所协调辖区企业每半年举办一次用工招聘会,为113名失业人员重新找到合适工作。既缓解了失业人员给社会造成的压力,又解决了企业招工难的问题。

  注重工作细节,体现人本思想。一是推行“说理式”工作方式,用理化解矛盾纠纷。在化解矛盾纠纷时,民警会本着文明诚恳的态度,用生动得体的语言积极进行调解,主动向当事人讲清事理、讲明法理、讲透情理,做到顾客、员工双满意。派出所通过采用“说理式”执法方式,共化解各类矛盾纠纷4518起,受到了当事人认可。二是开展“服务式”工作方式,以改代罚。三是开展“人性化”工作方式,体现人文关怀。

  强化队伍能力建设,打造一流标兵警队

  近年来,派出所不断强化队伍能力建设,班子团结向上,队伍思想积极稳定,未发生民警违法违纪现象。派出所先后被授予“全国公安系统优秀基层单位”、“全国公安机关执法示范单位”、“全省公安系统优秀基层单位”、“人民满意政法标兵单位”和“全国公安派出所长教官培训基地教学示范点”。

  加强班子建设,提升队伍凝聚力。派出所班子树立“政治坚定、团结务实、勤政廉政”形象,以身作则,率先垂范。一是立场坚定。做实“三会一课”制度,把党建工作常抓不懈。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,带头学习理论,记笔记、写心得,在全所营造良好的理论学习氛围,把队伍思想统一到上级部门的重大决策部署上来。二是廉洁奉公。严守党风廉政建设红线,保持与辖区商企、群众正常工作关系,始终做到坚守底线红线不动摇、遵章守纪不走样,教育民警“身在商海不经商”,只做服务者,不做受益者。

  加强学习教育,打牢队伍思想根基。坚持政治建警原则,政治教育常抓不懈,培育民警爱岗敬业、奉公守法、廉洁自律意识。一是通过集中授课、自学、研讨会、座谈讨论等方式,系统学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。二是开展经常性法纪法规、警纪警规学习教育,培育队伍遵纪守法、文明执法、依法履职观念。

  加强队伍管理,培育队伍良好作风。加强日常监督管理,提高队伍遵纪守法意识和职业道德操守,确保警令畅通。一是加强“八小时”内管理和做好“八小时”外看护。在一楼大厅设立曝光台,对窗口服务、警容风纪、值班接处警、内务卫生等工作规定的不落实情况进行曝光。成立家属协管委员会,使家属成为队伍的“看护队”。班子成员定期走访民警家庭并与家属随时联系沟通,对民警“八小时”以外苗头、隐患做到早发现、早消除。二是完善约束机制。将民警日常工作进行细化和量化,定期与随时相结合进行考评,根据考评结果兑现奖惩,做到“一事一奖,一事一惩”,解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”的问题。

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。清明街派出所有着光荣的历史和卓越的成绩,扎实做好群众工作,打击犯罪、确保群众生命财产安全,让人民群众感觉到高兴、满意,这是清明街派出所永恒的主题,也是所有清明街派出所人的事业和永远追求。