四川省遂宁市蓬溪县公安局多举措打造“枫桥式派出所”

2019年08月07日 17:52     来源: 法制日报    作者: 马利民   

  今年以来,四川省遂宁市蓬溪县公安局针对基层社会治理的现实困难与问题,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总体要求,创新传承和发展新时代“枫桥经验”,以争创“枫桥式派出所”为工作目标,在辖区各派出所全面推行队伍管理新模式、治安巡逻新形式、服务群众新渠道、防范打击新利器的警务工作模式,不断夯实以派出所为重点的公安基层基础工作,有力助推了蓬溪公安工作发展步伐。

  坚持源头治理,实现矛盾就地化解。蓬溪县公安局坚持把从源头上化解各类矛盾风险作为贯彻落实新时代“枫桥经验”的重要抓手,本着“联动融合、多元共治”的思路,创新建立行政调解、司法调解、人民调解多元矛盾纠纷化解机制,切实把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。办法是有效整合资源,结合实际情况,每个警务室在固化1名民警、2名辅警和若干网格员“1+2+N”警务模式的基础上,广泛引入志愿者、信息员、调解员、退休干部等群防群治力量,深挖民力资源,实现“矛盾绝不上交”,纠纷快速化解”。至今已妥善化解了多起农民工因薪资报酬引发的纠纷,避免了矛盾激化。

  科学划分网格,建立健全辖区群防群治队伍,在派出所指导下开展巡逻防范、信息搜集,梳理社情民意、矛盾纠纷、工作建议,属于公安职责范围的立即解决,解决不了的通报相关部门协调处理。同时在派出所和各社区警务室设立调解室,由社区民警、法律顾问、老党员、老干部等组成调解队,就地解决影响辖区和谐稳定的小矛盾、小纠纷。

  围绕治安共管,构建全民治理格局。面对社会矛盾日益突出、警力短缺压力激增等新形势的考验,该局坚持用“枫桥经验”来破解警力不足和治安管理难题,坚持专群结合,走群众路线,吸纳更多社会主体、凝聚更多社会力量积极参与社会治理,构建起“上面千条线、下面一张网、防控全覆盖”的社会治理新格局。着力点是根据不同地域、不同时段和不同环境,采取车巡与步巡相结合的巡逻方式,以辖区治安混乱区域、主要交通要道、金融单位为重点,注意点、线、面的结合,采取“拉网式”、不留死角的方法,切实提高见民警、见警车、见警灯的频率和管事率,进一步强化社会面的控制。截至目前,已通过巡逻盘查查获在逃人员3人、挡获违法犯罪人员84人、移交涉案人员84名、救助群众15人、收缴管制刀具1把。亮点是将宾馆、网吧、娱乐场所、物流寄递等重点场所作为治安管理的主要点,通过建立台帐、常态检查,实现了对行业场所的精细化、规范化管理,最大限度压缩违法犯罪滋生空间,严防形成治安乱点。创新点是各派出所积极探索公安指导与场所自治相结合、单位自治与警务管理相对接的新路子,在重点单位较为集中、治安状况复杂的场所,健全推广“内保外巡”防范模式,构建单位内部防范与社会面巡防紧密衔接、相互支援、内外联动的整体防线,为维护场所行业及周边区域安全稳定发挥巨大作用。

  紧抓案件共治,全力打击违法犯罪。“平安不出事”是新时代“枫桥经验”的目标任务。为此,蓬溪公安局于今年3月来组织实施了侦破工作机制改革创新,对全县侵财类案件实行侦办分离,由刑侦大队组建打击侵财犯罪专业队负责侦破全局侵财类案件,在案件破获或主要犯罪嫌疑人到案后移交主要发案地派出所或指派相关派出所办理,极大地提高了侵财类案件的侦办质量和效率。一是以“扫黑除恶”、“迎庆”等专项行动为载体,强化工作措施,明确工作重点,强势打击多发性侵财犯罪。建立定期督导制度,对发破案、打击处理、追逃等重点数据,坚持定期通报,查找短板和薄弱环节。对工作中的亮点特色做法,及时提炼总结,并逐步固化为长效机制,确保工作有人抓、有人干、见成效。同时分解量化目标任务,细化落实工作责任,对工作推进落后的进行通报,立即落实整改,确保各项工作落到实处。3月至今,相继破获“庞兵等盗窃面包车系列案”“万宁扒窃系列案”“郎昌海等盗窃摩托车系列案”“贺武等盗窃电瓶车系列案”“唐敬等盗窃店铺案”等侵财类犯罪案件30余起,抓获犯罪嫌疑人21人,追回被盗面包车1辆、被盗摩托车5辆,被盗电瓶车10余辆,被盗电瓶车电瓶56个,为人民群众挽回损失10余万元,有力维护了蓬溪政治与社会治安稳定大局。二是通过每日警情通报、每周警情通报及每月警情分析,对侵财案件总量、案件特点、违法犯罪人员情况等进行综合分析,提前作出预警判断,开展区域巡逻、设卡盘查,极大地提升打防管控的针对性。在分析研判时进一步突出高危人员研判,紧紧围绕个人消费、经济来源、交友情况、活动轨迹等情况进行摸排,与现行案件信息进行碰撞,及时获取犯罪线索,力争锁定犯罪嫌疑人。三是针对侵财性案件多发的实际,以开展“六进六边”工作为契机,组织民警深入辖区开展宣传活动,围绕防盗抢骗等方面,通过案例剖析、现场解答等形式宣传安全防范措施,讲解安全防范常识,提升广大群众的防盗、防骗、防抢等日常防范意识。

  聚焦群众标准,提升为民服务效果。蓬溪公安局进一步深化“放管服”改革,在户籍、交通、治安管理等窗口落地落实“一次办好”,切实提升群众满意度。一是在政务服务中心公安窗口科学合理划分群众等候区、便民服务区、群众办事区、人像采集区,在大厅内配置饮水机、老花镜、纸笔、座椅、针线盒、雨伞等便民物品,简化程序手续,降低办事成本,力争让数据多跑路、让群众少跑腿,为辖区群众提供便捷、高效、优质的服务。二是规范接处警行为,严格落实接处警工作各项规章制度,规范民警接处警用语和行为,避免出现因接处警不规范引发群众投诉等现象。加强对接处警工作的监督,重点督导接处警中是否着装整齐、是否佩戴单警装备、是否进行同步录音录像等问题;建立警情回访长效机制,主动接受群众监督评议,实现接处警质量和群众满意度双提升。三是始终坚持以实战为导向、以应用为核心,定期组织民警观看专题讲座,学习法律法规,研讨引起舆论关注的执法典型案例、事件,总结经验教训,把法治理念、法治精神体现在每一起案件中。严格落实警情案件分流,案件调查取证及时、全面、合法、客观,事实查不清不放过,嫌疑人不到案不放过,不全案全结不放过,确保把每一起案件办成“铁案”,经得起法律和历史的检验。