枣庄薛城凤鸣湖派出所创新基层治理模式:
凤鸣湖畔爱民曲 共建家园促善治

2019年12月03日 10:06     来源: 中国警察网    作者: 张锋   

  枣庄市公安局薛城分局凤鸣湖派出所辖区面积41平方公里,驻有行政事业单位48家,学校幼儿园12所,辖行政村(居)14个,居民小区37个,常住人口7万余人。近年来,凤鸣湖派出所以创建“枫桥式公安派出所”为抓手,坚持“党建不打烊、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念,全面加强社会治理,有力推动了新时代“枫桥经验”在辖区落地生根、传承发扬。

  抓好党建不松懈 推动整体工作新提升

  凤鸣湖派出所坚持以党建为引领,实现党建与警务、队伍共抓同进。他们通过开展“三会一课”、主题党日等方式,发挥党支部“头雁引领”作用,组织全体民警深入学习“枫桥式公安派出所”创建文件、上级要求,切实把思想和力量凝聚到创建活动上来。立足辖区实际,制定创建“枫桥式公安派出所”实施方案和工作细则,加强对党员民警的教育引导,进一步激发干事创业的热情,全所党员民警思想基础更牢固,执法能力水平进一步提升,服务群众能力不断提高,打击犯罪成效显著。

  坚持矛盾不上交 健全多元化解新机制

  凤鸣湖派出所牢固树立以人民为中心的发展思想,创新警调衔接、警律联调、民调入所、公调对接等多元化解机制,把矛盾化解在基层、解决在当地、处理在萌芽状态。今年以来,共调解矛盾纠纷100余起,成功率达95%以上,受到群众一致好评。

  凤鸣湖派出所积极向街道办事处党工委汇报,会同综治、宣传、司法等部门,研究矛盾纠纷排查化解措施,提请党工委制定出台多元化解工作考核办法等文件,调动相关部门和各村(居)共同参与矛盾纠纷排查化解工作。他们在派出所设立公调对接室,由调解经验丰富的民警、离退休政法干警、律师、街道干部等共同参与调解工作。在派出所旁边建设法制宣传广场,将情绪激动的当事人引导到法制广场开展法制宣传,大大提高了调解成功率。针对日常入户走访中发现的家庭邻里小纠纷,组织村(居)负责人、业主代表和德高望重的老同志共同参与调解工作,将其消除在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定。为了提升调解效能,他们对调解员进行严格考核,联合街道司法所定期召开联席会议,通报调解员履职情况,加强业务和信息沟通,及时总结经验,解决问题。同时,健全完善调解工作台账,制作统一的调解案卷,调解结束后定期回访案件当事人,防止矛盾反复,巩固调解成果。

  确保平安不出事 打造平安建设新高地

  围绕群众反映突出的各类治安问题,凤鸣湖派出所坚持以打开路,持续深化平安创建工作。在中心城区,组织以网格员和保安员为主力,业主代表、商户代表广泛参与的群防群治队伍,以社区为单位开展治安联防;在农村,深化“一村一警务助理”工作模式,将村(居)警务助理联合起来,配备巡逻电动自行车,共同开展巡逻防控、安全检查、信息采集等工作。同时发动各村治安积极分子、保洁员等群防群治力量共同参与平安守护,有效压缩了违法犯罪生存空间。

  同时,凤鸣湖派出所大力推广智慧安防社区建设,建成智安社区3个,并拓展到辖区六家学校、两家医院。派出所高标准建设集指挥调度、视频巡查、警情研判、行动处置于一体的勤务指挥室,接入各类摄像头2000余路,基本实现辖区视频监控全覆盖。搭建公安图像智能应用平台,在重要位置布建人脸识别、车牌号码识别探头,巡逻民警配备具备对讲、巡逻轨迹定位和4G视频回传功能的执法记录仪,实现一张图显示所有监控点和视频接力等功能。今年以来,辖区可防性案件同比下降8%,并呈逐月下降的趋势。

  此外,凤鸣湖派出所坚持“小案不小看,小案不小办”的理念,不断完善小案侦防机制,深化严打整治行动,将打击锋芒对准群众深恶痛绝的入室盗窃、盗窃电动车等多发侵财犯罪。2019年6月,辖区电动车电瓶被盗案件多发,严重影响群众安全感,办案民警采取“视频巡查+传统守候”的方法,当场抓获正在实施盗窃的犯罪嫌疑人,一举破获盗窃案件30余起。1月至8月,全所共立案60起,抓获违法犯罪嫌疑人65人。

  做好服务不缺位 创新服务群众新模式

  派出所以群众满意为价值追求,以贯彻落实“放管服”“一次办好”改革为契机,不断提升服务质效,提升人民群众满意度。

  派出所按照环境干净整洁、指示清晰醒目、物品整齐划一、服务规范高效的原则,高标准建设派出所服务大厅,实行窗口布置、办事程序、服务形象、服务行为“四统一”。派出所服务大厅被评为“枣庄市巾帼文明岗”。为了优化提升服务效能,派出所投资购置信息化设备,建设“24小时不打烊”自助户政超市,方便群众随时办理户口、身份证。落实“一次办好”改革,临时身份证制发由原先的3个工作日调整为即时受理、立等可取;居住证制发由原先的15个工作日领证,调整为派出所制发、当场领证,大幅缩减群众办证时间。实行户籍民警AB岗制,增设所长值班岗,工作时间随时受理群众咨询、办理户籍业务,避免户籍窗口空岗、漏岗问题发生。分管所长每日值班巡查,现场处理疑难户口问题和突发情况,实现群众办理户口一般问题不出户籍室,疑难问题不出派出所。